Нескончаемая пенсионная реформа

Некоторые граждане, окончательно разуверившись в государственных пенсионных управленцах, уже переводят свои деньги в коммерческие фонды. А что делать, когда по данным на 1 сентября 2006 года доходность инвестирования пенсионных накоплений составила 4,69%. Это означает, что граждане, доверившие свои средства Внешэкономбанку, а именно он распоряжается 96% пенсионных накоплений ПФР, понесли убытки, так как инфляция за 8 месяцев этого года превысила 7%. Всю вину ПФР возлагает на то, что по российским законам ВЭБ может вкладывать только в государственные и ипотечные бумаги, которые приносят доходность ниже уровня инфляции. О необходимости законодательных изменений говорится уже несколько лет, но воз и ныне там. Между тем доходность инвестиций пенсионных накоплений НПФ и ЧУК выше показателей ВЭБ в 3-4 раза.

В этом году число желающих увеличить свои пенсионные деньги выросло. К октябрю в Пенсионный фонд России было подано 230 108 заявлений о переводе накопительных пенсий в негосударственные пенсионные фонды и частные управляющие компании. И число отщепенцев будет расти, пока доходность пенсий под управлением государства будет падать. Еще одним фактором является нестабильность пенсионных законов. Непонятно, какие налоги и какая их часть будет перечисляться в пенсионный бюджет – каждая заинтересованная сторона тянет одеяло в свою сторону.

Бизнес настаивает на разделении взносов на пенсионное обеспечение и другие социальные платежи, чтобы вернуться к страховым принципам формирования пенсии. Страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию могут быть выделены в качестве самостоятельного платежа, который не был бы частью единого социального налога.

Однако для государства нынешние страховые выплаты – это основа для сегодняшних выплат пенсий. Деньги работающих россиян старше сорока идут в страховую часть и покрывают дефицит бюджета Пенсионного фонда.

Дефицит пенсионной системы растет — за 15 лет он увеличится с 270 млрд руб. в 2005 г. до 1247-3605 млрд руб. в 2020 г., прогнозирует Российский союз промышленников и предпринимателей.

Это создает риск повышения соцналога, а при росте децицита чиновники захотят отказаться от повышения доли зарплаты, отчисляемой на накопительную пенсию (с 4% до 6-8%), полагают в РСПП.

Поэтому представители бизнеса предлагают выделить базовую часть трудовой пенсии и перевести ее в систему государственного пенсионного обеспечения, придав характер государственного социального пособия. Это решит проблему дефицита, соцналог будет отменен. Небольшая госпенсия будет стимулировать граждан делать добровольные взносы. То есть пенсии, может, и вырастут, но за счет дополнительных платежей работника. Подоходный налог РСПП предлагает взимать только при выплатах. Количество добровольных накопителей тогда к 2025 г. вырастет с 2,5 млн до 12,7 млн человек, они ежегодно будут отчислять 42,9 млрд руб. (сейчас — 2,5 млрд руб.).

РСПП также поддерживает и идею введения "гибкого" пенсионного возраста. Работник должен сам определять время выхода на пенсию, при этом получая к ней существенную прибавку за "переработанные" годы.

Марина Цветова
"Личные Деньги"