Реформа налогообложения в РФ дает свои первые результаты

Одно из самых значительных за последнее время изменений в системе налогообложения, на которое в прошлом году решилось пойти правительство (уменьшение ставки Единого социального налога с 35,6 до 26%), похоже, начинает приносить прогнозируемую экономическую отдачу. Широкая общественность узнала об этом из …опубликованного сотрудниками Пенсионного фонда РФ отчета. Как оказалось, размер поступлений в фонд средств за прошедший год увеличился в целом по стране на 4-5%, а в некоторых регионах и на все 10%. Как известно, именно ПФР является бенефициантом отчислений от единого социального налога, из которых в дальнейшем формируются все три части будущей пенсии- трудовая, страховая и накопительная. Причем, увеличение размеров отчислений эксперты фонда связывают не с повышением сознательности предпринимателей, которые вдруг озаботились перспективами достойной и обеспеченной старости своих наемных сотрудников, а именно с уменьшением самого ЕСН. Проще говоря, теперь стало выгоднее не скрывать 35,6% стоимости произведенной продукции от налоговых органов, а заплатить 26%, пустив полученную разницу на развитие производства  и, как говорится, «спать спокойно». Расширение «ручейка» денежных средств в Пенсионный фонд России (весьма скромного прежде) отразится на материальном благополучии всех без исключения граждан страны, хотя и не сразу, а лишь по достижению права на получение трудовой или социальной пенсии (а также всем гражданам, которые включены в систему Обязательного медицинского страхования). Кроме того, как полагают многие специалисты, увеличение отчислений в Пенсионный фонд в первую очередь выгодно работникам, занятым не в бюджетном, а частном секторе экономики (у бюджетников зарплаты в основном «белые», потому что небольшие и формируются по официально утвержденной тарифной сетке). Именно здесь выплаты «серых заплат» в конвертах является скорее правилом, нежели его исключением. В то же время увеличение поступлений в ПФР вполне логично связать и с началом реализации программы по улучшению финансирования бюджетной сферы. Наконец, не последнюю роль мог сыграть и тот факт, что налоговые органы резко активизировали работу по выявлению компаний, которые платят своим сотрудникам заработную плату ниже прожиточного уровня. Судя по всему на увеличение уровня поступлений в ПФР сыграли свою «совокупную роль» все три эти фактора. Впрочем, как уверяют эксперты ПФР, успокаиваться на достигнутом рано- если бы фонд оплаты труда в России был полностью выведен «в свет», уровень отчислений в Пенсионный фонд вырос бы еще на 30-40%.

Мнение эксперта

Динамику и перспективы легализации фонда заработной платы в России в эксклюзивном интервью KM .RU прокомментировал председатель Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму, депутат от фракции ЕР Валерий Драганов:

- Насколько вы связываете прошлогоднее снижение ставки ЕСН и наблюдаемый сейчас процесс вывода зарплат «из тени»?

Между этими событиями, безусловно, существует прямая связь. Вообще, я считаю, что решение правительства о снижении ставки Единого социального налога было правильное и оно полностью себя оправдало. Но при этом нельзя забывать, что значительная часть выплачиваемой работникам заработной платы все еще остается вне поля зрения налоговых органов (по имеющимся сведениям каждая четвертая-пятая). Так что наметившуюся позитивную тенденцию еще необходимо закрепить. Я полагаю, что нужно и дальше принимать меры в сторону смягчения режима налогообложения. А во-вторых, надо добиваться усиления контроля за исполнением нового законодательства со стороны государства. И в-третьих (это, пожалуй, самое важное), необходимо работать над дальнейшим расширением налоговой базы. Потому что это непосредственно связано с ростом производства и появлением новых рабочих мест. В связи с этим будет меняться и корпоративная культура в части своевременной и полной уплаты налогов. Что касается расширения налогооблагаемой базы большое значение имеет проблема нелегальной трудовой миграции. Как известно, сейчас многие гастарбайтеры работают в сфере теневой экономики. Эти люди находятся в таком бесправном положении, что их работодатели могут не утруждать выплатой «белой заработной» платы и своевременным перечислением средств в бюджет. Тем самым фактически обкрадываются наши собственные пенсионеры и инвалиды, размер пенсионного обеспечения которых на данный момент оставляет желать много лучшего. Современный мигрант, это некий пришелец-изгой. Для того, чтобы изменить положение дел в этой сфере, все мигранты должны быть легализованы и находиться под контролем государства. По отношению же к работодателям, которые используют труд «нелегалов» надо применять самые жесткие меры. Можно даже ввести уголовную ответственность против тех работодателей, которые пренебрегают необходимостью информировать соответствующие органы относительно тех лиц, которых они принимают на работу, в том случае если претендент на вакансию не имеет законного статуса на территории РФ. Еще одной лазейкой, которая позволяет недобросовестным работодателям уходить от уплаты ЕСН и прочих социальных отчислений, это законодательно закрепленный уровень минимального размера оплаты труда, который в настоящий момент находится значительно ниже прожиточного минимума. Не секрет, что многие работодатели пользуются этим и по финансовой отчетности работник проход как получающий 1000 рублей. Хотя на самом деле он может получать несколько тысяч долларов. В то же время, трудно не согласиться с теми экономистами, которые считают, что МРОТ это атавизм прошлого и существует достаточно гораздо более эффективных мер, чтобы обеспечивать наемным работникам высокий уровень заработной платы. На мой взгляд, МРОТ следует трансформировать в иной социальный институт. И в повестке работы моей партии сейчас как раз находится этот вопрос. Очень важно выработать новый подход к определению цены общественно полезного труда каждого человека. По сравнению с жителями Запада, труд граждан России пока все еще сильно недооценен. Мы знаем, сколько стоит асфальт, земля и недвижимость, но не знаем, как должна оплачиваться та или иная трудовая деятельность. В ЕС или США цена труда сейчас уже достигает около половины стоимости товара или услуги. И это очень серьезный стимул к росту доходов и благосостояния населения. Кроме прочего, это еще и мотивация к экономической активности.

business.km.ru