Госдума приняла важнейший для
пенсионного рынка закон — о порядке выплат пенсионных накоплений. Возврата к
"советской" распределительной системе не будет — накопительный
компонент пенсии решено сохранить. Впрочем, за то время, пока вокруг
законопроекта шли дискуссии, он претерпел значительные изменения. В частности,
большинство граждан не получат права получать повышенную пенсию в течение
заранее оговоренного срока.
23 ноября
сразу во втором и третьем чтениях Госдума приняла федеральный закон "О
порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений",
являющийся одним из ключевых для пенсионного рынка. Законопроект был разработан
Минэкономразвития еще в 2009 году, но в первом чтении был рассмотрен лишь летом
этого года. Он содержал существенные нововведения, в частности, была
зафиксирована возможность выбирать срок, в течение которого гражданин хочет
получать пенсию,— пожизненно или срочно. Именно эта норма стала причиной
широкой дискуссии в правительстве и профессиональном сообществе. Против срочных
выплат выступало Минздравсоцразвития. Противоречивые позиции министерств
поставили принятие законопроекта до конца этого года под угрозу срыва. Между
тем уже в этом году право на выплаты за счет средств накоплений получили
650 тыс. человек, а в следующем году их будет уже 4 млн, при этом
порядка таких выплат не существовало, что грозило государству и
негосударственным пенсионным фондам (НПФ) исками от недовольных граждан.
В
окончательной версии закон претерпел существенные изменения, в основном они
касаются именно срочных выплат. Минздравсоцразвития частично удалось отстоять
свою позицию, и теперь право на срочные выплаты (сроком не менее десяти лет)
получат лишь те граждане, которые участвовали в программе софинансирования или
перечисляли в состав накоплений средства материнского капитала.
В программе
софинансирования участвует более 6 млн человек, материнский капитал в
состав накоплений перечислило пока "незначительное количество
граждан", говорят в ПФР. Всего право на пенсионные накопления имеют
72,69 млн человек. "Мы бы не пошли на все эти компромиссы, но
Минздрав не согласовал бы законопроект, и он не был бы принят до конца этой
сессии",— говорит источник "Ъ" в правительстве, участвующий в
разработке законопроекта. Замминистра здравоохранения и социального развития
Юрий Воронин заявил, что министерство удовлетворено проделанной работой и
достигнутыми договоренностями.
Еще одной
формой выплат станет единовременная выплата сформированных пенсионных
накоплений. Право забрать свои накопления единовременно получат граждане,
расчетная накопительная часть пенсии которых составит менее 5% от общей суммы
трудовой пенсии по стажу. Речь идет о пенсионерах старше 1967 года рождения,
которые формировали свои накопления с 2002 по 2005 год, а затем были исключены
из накопительного компонента, в результате чего объем их накоплений оказался
незначительным.
Источник:
КоммерсантЪ
