Пенсионные накопления передадут в частные фонды с помощью административного ресурса

Вчера руководитель управления ФСФР Михаил Аранжереев, выступая на круглом столе в Совете федерации, заявил, что считает необходимым предоставить работодателям право заключать договоры обязательного пенсионного страхования в пользу своих работников. "Для уменьшения числа 'молчунов', которые решили оставить свои средства в Пенсионном фонде России, необходимо передать страхователю право заключать договоры ОПС в пользу своих работников. Для этого, например, можно оформить доверенность на заключение таких договоров".

Сейчас, по данным ФСФР, 111 негосударственных пенсионных фондов (НПФ) имеют право привлекать пенсионные накопления граждан, но делают это лишь 70 фондов. За три года им удалось привлечь 3% пенсионных накоплений (6,8 млрд руб.). Остальные 94% (235 млрд руб.) находятся в управлении государственной управляющей компании, функции которой выполняет Внешэкономбанк.

Предложение ФСФР, по сути, революционно. Дело в том, что крупнейшие НПФ, консолидирующие 90% активов пенсионного рынка, принадлежат корпорациям ("Газпрому", ЛУКОЙЛу, РАО РЖД и проч.). Привлечение хотя бы половины пенсионных накоплений сотрудников крупнейших предприятий обеспечит частным пенсионным фондам значительную долю этих средств. Сейчас для их привлечения НПФ обязаны заключать договоры с каждым сотрудником предприятия в отдельности, что делает массовый переход граждан из государственной пенсионной системы в частную невозможным. По замыслу ФСФР право работодателя централизованно заключать пенсионные договоры позволит решить проблему инвестирования средств "молчунов", о которой чиновники говорят больше года – рынок госбумаг, на котором сейчас размещается 95% накоплений, в ближайшее время не сможет переварить весь объем этих средств, и их придется выпускать на открытый рынок.

Однако ряд экспертов сомневается в правильности предложенного способа решения этой проблемы.